Оборот и эксплуатация беспилотников в 2026 году: обзор ключевых требований

Рынок беспилотных авиационных систем (БАС) в России стремительно развивается, что влечет за собой постоянное совершенствование нормативной базы. В 2026 году вступил в силу ряд важных изменений, затрагивающих правила учета, идентификации и радиочастотного регулирования для владельцев дронов.

1. Государственный учет дронов: новые пороги и правила

Базовые правила учета гражданских беспилотников установлены Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658. В 2026 году этот документ претерпел существенные изменения, вступившие в силу с 1 марта 2026 года на основании Постановления Правительства РФ от 02.02.2026 № 83.

Что изменилось в учете:

• Снижение порога массы. Теперь правила распространяются на беспилотные гражданские суда с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг, что расширяет круг владельцев, обязанных регистрировать свою технику.
• Обязательная идентификация. Все зарегистрированные БВС должны быть оснащены устройством идентификации, совместимым с ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Дрон обязан быть подключен к этой системе.
• Орган учета. Государственный учет осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) через специальный портал.

2. Радиочастотное регулирование: что решает ГКРЧ

Вопросы использования радиочастотного спектра для управления дронами находятся в ведении Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).

Текущая ситуация:

Гражданские беспилотники преимущественно используют частоты 2,4 ГГц и 5,8 ГГц, однако эти диапазоны «переиспользуются» другими технологиями (например, Wi‑Fi), что создает помехи, особенно при массовых полетах.

Планы на будущее:

В целях развития отрасли ГКРЧ рассматривает вопрос о выделении специальных частот (диапазон 5850–6425 МГц) для связи беспилотников с операторами. Это должно обеспечить более стабильное управление и передачу данных. Однако на сегодняшний день это решение еще не принято окончательно.

3. Федеральные законы: экспортный контроль и техническое регулирование

• Экспортный контроль (№ 183-ФЗ). Регулирует внешнеэкономические операции с товарами и технологиями двойного назначения, к которым относятся многие компоненты и ПО для дронов.
• Техническое регулирование (№ 184-ФЗ). Определяет требования безопасности и сертификации продукции. Для беспилотников это касается требований к связи, навигации и защите от несанкционированного доступа.

4. Национальный проект «Беспилотные авиационные системы»: корректировка курса

Национальный проект (куратор — Ростком), запущенный в 2024 году и рассчитанный до 2030–2035 годов, остается ключевым драйвером отрасли. В 2026 году на его реализацию выделено около 26 млрд рублей, а в последующие годы финансирование планируется увеличить до 33 млрд руб. в 2028 году.

Однако в 2026 году наметилась корректировка приоритетов. Замглавы Минпромторга анонсировал смещение акцентов с чисто «летающих» дронов в сторону мультисредовых автономных решений (наземных, водных). Кроме того, меняется подход к субсидированию производителей: поддержка будет оказываться не за разработку, а за реально совершенные полеты. Это сигнализирует о переходе отрасли от стадии НИОКР к стадии коммерческого применения.

Информация актуальна по состоянию на сентябрь 2026 года. В связи с динамикой законодательства рекомендую обращаться к первоисточникам или консультироваться с юристом.